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每周案例—大疆10亿损失贪腐续闻:原任两位采购经理被判刑时间:2020-06-29

【案例回顾】

2019年初,大疆公司在内部发布反腐败公告,称因内部腐败问题导致公司预计损失超过10亿元,涉事人员达45人。

一年后,2020519日,一则判决书曝光了这起“反腐风暴”的最新进展——其中,大疆公司原采购经理伊某和吕某利用职务上的便利,向威欣睿公司索取好处费,数额巨大,被判以非国家工作人员受贿罪。

司法机关作出的终审判决书显示:

故事主角伊某于20152月加入大疆公司任采购经理,主要负责供应商的导入以及对接事宜,于20158月引进“威欣睿公司”作为大疆公司的供应商。吕某于20152月开始任职采购经理,主管采购电子元器件。20166月,伊某离职后,吕某接手了伊某的相关工作,负责供应商对接。

2016年上半年一次碰面,吕某与伊某抱怨采购工作一点权力和地位都没有,想要额外赚点钱。两人讨论来讨论去,想到“公司采购不需要提出申请,也没有固定的采购计划”,一拍即合,打算利用这个管理漏洞来赚点“外快”。

吕某与伊某商量后,由伊某做中间人,找威欣睿公司总经理林某索要好处费,提出按照大疆公司采购额的5%收取。

此外,想到提高威欣睿的采购额,还需要公司研发部、下单组和品质部的配合,两人进一步讨论后,决定也由伊某出面进行打点。在收到威欣睿公司好处费后,由伊某进行“分赃”。

实施过程中,吕某利用职务便利,帮助威欣睿公司获得了大量订单,20167月至20188月间,大疆公司向威欣睿公司每月平均采购额维持在364.8万元左右,与此前的平均每月21.5万元相比,飙升了16.9倍。截至报案时,采购额共计约7500余万元,伊某和吕某等人共收取好处费360多万元。

最终,吕某与伊某自食恶果,均为自己的行为付出了代价。其中,伊某因认罪态度较好被判刑16个月,吕某被判刑5年。

案例来源:

《中国裁判文书网》

http://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=a3bd5b4426df4544a391abbf00a8e4f2

【案例分析】

采购一直被视为公司管理漏洞的“重灾区”之一,尤其是对于大疆公司这样高速发展的企业而言,如果相关管理制度与规范等未能跟上企业前进的步伐,企业便只能通过如此高成本的“成长教育”来不断“补习”。围绕此次披露出的大疆公司贪腐案细节,笔者认为,公司可以从以下几方面对采购管理加以完善:

  规范计划,有序采购

在大疆公司,采购时不用提出申请,公司也没有采购计划。由此可见,大疆公司的采购计划管理混乱,且在采购申请与审批等环节,赋予采购经理的权力过大,吕某个人便可以决定何时采购、向谁采购、采购多少等事项。

因此,建议公司统筹安排采购计划,规范请购、审批、购买等各环节的业务流程。首先,采购部门在汇总、平衡各部门提出的需求计划,充分考虑销售计划、生产能力、储备能力、物资状况等基础上,形成公司年度采购计划,按内部授权管理要求审批通过后,纳入年度预算,并严格执行。其次,建立采购申请制度,请购部门依据采购计划,按需适时提出采购申请,按内部授权管理要求审批通过后,采购部门实施具体采购行为;对于超预算和预算外采购,请购部门提出书面申请报告预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响程度、预算的调整幅度等,履行预算调整程序后,再行办理请购手续,并通过严格的财务付款控制,防范吕某这样肆意增加采购额的情形发生。

  定期评估,纳入考核

在两年的时间里,大疆公司对威欣睿的平均采购额飙升了16.9倍,但公司却完全没有察觉异常,说明公司对于采购各项业务活动缺乏定期评估分析,未能全面了解和掌握公司采购实际情况。

因此,建议公司建立采购业务的后评估制度。一方面,定期对各类采购物资的需求计划、采购计划、采购价格、采购质量、采购成本等采购供应活动进行专项评估和综合分析,提高采购效率,同时结合供应商管理、销售、生产等情况,对同一物资的采购数据进行横向对比,对某一供应商的历史采购情况进行纵向分析,以便及时发现采购异常情况及可能原因。另一方面,可考虑将计划管理、供应商管理、储备管理等方面的关键指标纳入业绩考核体系,促进采购与生产、销售等环节的有效衔接,不断防范采购风险,全面提升采购效能。

  轮岗审计,加强监督

在完善制度规范的基础上,建议公司多管齐下,加强对高风险岗位的监督管控,尽可能消除舞弊机会。其一,对于供应商对接等高风险岗位,公司可以实行定期轮岗制度,从而防止员工在同一岗位浸淫多年滥用权力,并及时发现原工作岗位员工的失职或违规行为。其二,对于不具备轮岗条件的,公司可以通过开展专项审计等方式,加强监督和检查,及时止损。其三,设立完善的内部举报与投诉机制,及时接受和处理内部员工、外部利益相关方的举报与投诉,大疆此次贪腐大案的曝光,最初便是由内部的一封举报信引发的,可见畅通的举报与投诉机制十分重要,此外,公司还可以考虑设置专项行动小组打击相关违规行为。

  教育警示,建设文化

此外,为进一步防范串通舞弊等事件的发生,公司还应加强企业文化建设,培育向上的价值观,引导规范的行为。首先,通过将诚信反腐等理念纳入公司的核心价值观加以倡导和鼓励,可以使相关“红线”成为员工意识中的道德准绳,形成自我约束。其次,公司可以通过开展各类培训、活动等,使员工对违规行为形成清晰的认识,及时打消不良念头。如:举办知识讲座与有奖竞答等,向员工普及违规行为的表现形式以及相应的责任后果;开展相关案例分享、读书活动等,以案示警,以案明规。

【总结】

综上所述,企业可以通过规范采购计划,将采购计划纳入年度预算,严格控制超预算和预算外采购项目,同时开展定期评估、分析采购异常情况,将相关指标纳入业绩考核体系,加强对高风险岗位的监督与管控,防范采购中的违规行为,及时止损,并辅以企业文化建设巩固管理成果,提升采购管理水平。